Declaratie politica 26.10.2011

DECLARATIE POLITICA

Absobtia fondurilor europene

Stimate colege si stimati colegi,

Infiintarea Ministerului Afacerilor Europene se prezinta ca o noua „perdea de fum” a PDL in perspectiva apropiatei campanii electorale, avand in vedere ca primele rezultate concrete ale activitatii lui vor putea fi inregistrate de abia in preajma alegerilor de anul viitor si, mai mult ca sigur, vor fi folosite ca material electoral.

Aproape toate tarile central sau est-europene devenite recent membre ale UE au in componenta guvernelor lor ministere sau agentii care se ocupa de atragerea fondurilor europene. Numai ca in toate cazurile mentionate, institutiile respective au fost create cu ani buni in urma si nu la aproape 5 ani de la de la aderarea la UE.

Obiectivul declarat al noului minister este accelerarea gradului de absorbtie a fondurilor europene si evitarea situatiei in care Romania ar pierde acesti bani. El are rol de interfata in raport cu institutiile de la Bruxelles, dar mai ales, pare sa fi fost creat cu scopul de a masca adevaratii vinovati care nu au fost capabili sa atraga fondurile europene puse la dispozitia Romaniei de dupa aderarea ei la UE.

Cu toate acestea, cred ca nimeni nu se mai indoieste de faptul ca parghiile reale de gestionare a fondurilor europene raman in continuare in mainile acelorasi oameni ai „puterii portocalii”.

Pentru noi, situatia se prezinta in culori sumbre.

Din totalul celor peste 32 de miliarde de Euro puse la dispozitia Romaniei pentru perioada 2007-2013, tara noastra a atras pana la sfarsitul anului trecut doar 1,5 miliarde euro, adica mai putin de 5%, prin cele sapte Programe Operationale, finantate prin Fondul European de Dezvoltare Regionala, Fondul de Coeziune si Fondul Social European.

Prin asemenea „performante”, ne plasam cu mult in urma unor tari nou intrate in UE, avand un grad de absorbtie net superior. Este cazul Letoniei (30%), Lituaniei (30%), Sloveniei (27%), Cehiei (26%), Estoniei (21%), Slovaciei (17%), Ungariei (16%) si chiar al Bulgariei(10%).

O remarca speciala se cuvine facuta in ceea ce priveste Polonia, care a  reusit, pana la mijlocul anului 2011, sa atraga aproape 65% din fondurile europene, restul fiind deja proiectat sa fie valorificat prin alte proiecte majore, in curs de pregatire. Astfel, polonezii au realizat prin fondurile europene peste 600 km de autostrada – kilometri reali si nu pe hartie – gari, cai fierate, au investit masiv in educatie, IT si sanatate. Din cele 2000 de comune poloneze, mai putin de 2% nu au prezentat proiecte finantate din bani comunitari.

La noi, proiectele zac prafuite prin sertarele ministerelor, atunci cand nu  au fost respinse pentru ca au fost defectos elaborate de functionarii insuficient pregatiti, desi au fost instruiti tot pe bani europeni.

Printre cauzele slabei absorbtii a fondurilor europene, cauze invocate chiar de catre reprezentanti ai nou infiintatului Minister al Afacerilor Europene, figureaza: regulile prea stricte impuse de UE, pe care aplicanţii romani nu au reusit sa le îndeplinească; incapacitatea administraţiei publice de elabora proiecte viabile; birocratia excesiva; slaba co-finantare la nivel national.

Referitor la acest ultim aspect, mentionam ca si cazurile, nu putine la numar, in care multe proiecte bune au fost pur si simplu refuzate la co-finantare pentru simplul considerent ca au fost elaborate de primarii opozitiei. Pentru ca la noi – nu-i asa? -  doar proiectele depuse de primarii PDL si UDMR beneficiaza de cofinantare in detrimentul celor intocmite de opozitie.

Situatia este deosebit de ingrijoratoare daca luam in considerare si faptul ca unele initiative de data recenta ale Comisiei Europene privind reducerea gradului de co-finantare a proiectelor de la 15% la 5% ar fi fost respinse de principalii contributorii neti la bugetul UE, precum Marea Britanie, Franta, Olanda si statele nordice. De o asememena masura, ar fi beneficiat tari precum Grecia, Irlanda, Portugalia, Romania, Letonia si Ungaria, care au fost nevoite astfel sa se imprumute in timpul crizei.

Asteptam cu interes, dar fara false iluzii, sa vedem ce masuri concrete in domeniu va intreprinde Ministerul Afacerilor Europene. Si cand spunem aceasta ne gandim inclusiv la faptul ca, daca pana pe 31 octombrie nu va avea loc reformarea sistemului de achizitii publice si simplificarea procedurilor privind absorbtia, exista riscul real ca Bruxelles-ul sa suspende formal platile pe o perioada de 6 luni pentru proiectele  realizate cu fonduri europene.

Va multumesc,

Senator Alexandru Cordos,

Vicelider Grup Parlamentar PSD